Россия и Евросоюз назвали Ющенко шантажистом

В Ялте прошли переговоры премьер-министров России и Украины Владимира Путина и Юлии Тимошенко. Прошли, как можно судить из сообщений прессы, вполне успешно.

В Ялте прошли переговоры премьер-министров России и
Украины Владимира Путина и Юлии Тимошенко. Прошли, как можно
судить из сообщений прессы, вполне успешно. И этот успех особенно
заметен на фоне очередной попытки Виктора Ющенко обострить
«газовый вопрос». Однако все, чего удалось добиться украинскому
президенту, – это шутливого предостережения со стороны
российского премьера, посоветовавшего Виктору Андреевичу поберечь
свой галстук от грузинского лидера Михаила Саакашвили.

Напомним, что в первой половине дня четверга стало известно о
том, что президент Украины обратился с посланием к своему
российскому коллеге Дмитрия Медведеву. Письмо это было размещено
на официальном сайте главы украинского государства. В обращении
украинского президента говорилось, что выполнение его страной
обязательств, взятых на себя согласно соглашениям по транзиту
российского газа от 19 января, – «чрезмерно отягощающий
фактор». Во-первых, перечислял Ющенко, за последние три года цена
российского газа для Украины возросла «почти втрое и на сегодня
превышает среднеевропейскую», а ставка за транзит по территории
Украины остается неизменной – в 2,5–3 раза ниже европейских,
что привело к выпадению $2–3 млрд доходов НАК за
транзит.

Во-вторых, в контракте купли-продажи газа заложен принцип
«бери или плати», в то время как контракт о транзите не содержит
принципа «транспортируй или плати», что позволяет «Газпрому»
взимать штраф с «Нафтогаза», но не платить самому за снижение
транзита. Все это обусловило дефицит бюджета НАК в объеме,
превышающем $4 млрд, посчитал г-н Ющенко. И, как следствие,
Россия сможет в любую минуту предъявить Украине счет
на $7,5–8,5 млрд за недобор 14 млрд кубометров.

На основе изложенных аргументов Ющенко предложил «неотложно
внести изменения в отдельные положения документов». В частности,
как следует из обращения, необходимо «установить экономически
обоснованную базовую цену на газ» и снизить предельный объем
покупки Украиной газа до 30 млрд кубометров в год. Кроме
того, «Газпрому» предложено зафиксировать минимальный транзит –
например, 100 млрд кубометров в год с новой формулой
транзитной ставки и «симметричными штрафными санкциями». Самое же
главное требование содержалось в конце обращения г-на Ющенко –
контракты от 19 января он предложил дополнить «приложением о
неприменении в 2009 году штрафных санкций из-за недобора
украинской стороной законтрактованных объемов газа». В тот же
самый день, как пишет газета
«Коммерсантъ», посол Украины при ЕС Андрей
Веселовский на брифинге в Брюсселе предупредил: «При всем желании
и доброй воле мы не сможем ничего сделать для ЕС, если «Газпром»
прекратит поставки газа на Украину». Т. е. украинская сторона
открыто перешла к шантажу Евросоюза, угрожая устроить ему новые
проблемы с транзитом российского газа.

Реакция Москвы на послание украинского президента была
жесткой. Естественно, что ответил Ющенко не Медведев, а помощник
президента РФ Сергей Приходько. «Мы категорически против того,
чтобы энергобезопасность Европы ставилась в зависимость от личных
амбиций украинских политиков. А попытка запугать Россию и Европу
предсказаниями кризиса в транзите газа – это уже что-то из сферы
политического шантажа», – цитирует его заявление агентство
Интерфакс.

По словам Приходько, «нет смысла углубляться в анализ
приводимых в документе «принципов формирования основных
параметров купли-продажи газа и его транзита», поскольку на
уровне глав государств, как известно, коммерческие условия не
согласовывались». «Для этого есть межправительственные механизмы,
но прежде всего это – дело «Газпрома» и «Нафтогаза Украины», –
пояснил помощник российского президента. Он подчеркнул, что
российско-украинские отношения в газовой сфере определены
совершенно четкой юридической базой – рядом двусторонних
межправительственных соглашений. «Складывается довольно
неприятная традиция: чем ближе зима и холода, тем более странными
становятся действия украинского руководства», – отметил
Приходько, подчеркнув, что «это не может не расстраивать».

Помощник Дмитрия Медведева также отметил, что авторы послания,
«видимо, очень спешили, стараясь успеть до начала работы комитета
по экономическому сотрудничеству российско-украинской
межгоскомиссии, в ходе которой Владимир Путин и Юлия Тимошенко,
конечно же, будут затрагивать вопросы взаимодействия и в этой
важной сфере». «Мне поэтому кажутся очень странными призывы
«безотлагательно сформировать двустороннюю рабочую группу»,
которой надо что-то поручить проработать и что-то реализовать», –
отметил помощник президента. По его словам, «в очередной раз
складывается впечатление, что авторы либо не в курсе действующих
механизмов российско-украинского газового сотрудничества, либо
преднамеренно игнорируют возможности диалога на
межправительственном уровне».

Кроме того, отметил Сергей Приходько, послание украинского
президента несет на себе совершенно четкий отпечаток украинских
внутриполитических разборок, участвовать в которых Россия не
имеет никакого желания. «Появление этого текста на фоне заявлений
украинского премьера о том, что она не видит каких-либо проблем в
газовой сфере с Россией (KM.RU
сообщал об этом
заявлении Тимошенко), наводит на мысль о его прежде всего
внутриполитической направленности», – заявил Приходько. По его
словам, и в Москве, и в других странах уже не раз убеждались, что
премьер и президент Украины говорят совершенно противоположные
вещи. «Ни малейшего желания участвовать во внутриукраинских
разборках в России ни у кого нет», – подчеркнул помощник
президента.

Стоит отдельно отметить, что, пожалуй, впервые позиция России
по этому вопросу полностью совпала с точкой зрения европейцев. В
беседе с корреспондентом ИТАР-ТАСС неназванный представитель
Еврокомиссии назвал действия украинской стороны «открытым
шантажом» и пояснил, что в начале недели министр иностранных дел
Украины Петр Порошенко требовал от ЕС предоставить крупную
финансовую помощь украинскому энергетическому сектору. Напомним,
что в середине ноября МВФ приостановил программу помощи Украине,
не предоставив $3,4 млрд, пообещав вернуться к этому вопросу
только после выборов президента Украины.

На этом фоне вчерашние переговоры глав правительств России и
Украины прошли исключительно миролюбиво, и, как было принято
писать в советские времена, «в обстановке полного
взаимопонимания». Вчера вечером Владимир Путин заявил, что в ходе
его встречи в Ялте с Юлией Тимошенко в «узком составе» удалось
прояснить позиции или договориться по всем ключевым вопросам
двустороннего сотрудничества. «Мы прошлись по всей повестке дня.
По ключевым параметрам, ключевым вопросам мы или прояснили
позиции, или договорились», – сказал Путин, открывая заседание
российско-украинского комитета по экономическому сотрудничеству.
В частности, он объявил о достигнутой договоренности по
корректировке российско-украинских соглашений в газовой области:
«Премьер-министр Украины поставила ряд вопросов, связанных с
кризисом. Мы сочли возможным пойти навстречу и скорректировать
ранее достигнутые договоренности. В результате оформления этих
договоренностей ни у кого никаких проблем не должно
возникнуть».

Владимир Путин также заявил, что «Газпром» и «Нафтогаз
Украины» договорятся о новых объемах поставки газа на
2010 год во избежание штрафных санкций за его недобор, а
стоимость российского голубого топлива для Украины и его транзита
через украинскую территорию в Европу станет рыночной. Напомним,
что из-за кризиса Украина не выбирает всего законтрактованного
газа – вместо оговоренных 40 млрд кубометров в этом году она
закупит около 25 млрд. «Газпром» имеет прямое указание, и я
его сегодня еще раз подтвердил: никаких штрафов не будет», –
заявил в пятницу Путин. Кроме того, как передает
РИА «Новости»,
российский премьер сообщил, что во избежание штрафных санкций за
недобор газа и в следующем году предусмотренный контрактом объем
поставок – 52 млрд кубометров – будет понижен. «Газпром» и
«Нафтогаз» скорректируют объем поставок газа на Украину в
2010 году, чтобы украинская сторона могла избежать штрафных
санкций», – сказал Путин, отметив, что это произойдет без всякого
ущерба для подписанных ранее контрактов.

Еще одним важным итогом вчерашних переговоров стала озвученная
Владимиром Путиным информация о том, что цена транзита газа из
России через Украину в Европу вырастет в 2010 году на 60%.
Путин отметил, что Украина оставила в этом году те же цены на
транзит, а Россия сделала за это скидку на газ в 20% от
европейской цены. «В следующем году не будет скидки, но не будет
и льгот по транзиту. Плата за транзит увеличится примерно на 60%.
Мы к этому готовы, в этом нет ничего особенного», – сказал
российский премьер.

Путин также подчеркнул, что контракты «Газпрома» с украинским
«Нафтогазом» являются абсолютно стандартными: по таким контрактам
российский газовый холдинг работает со всеми своими европейскими
партнерами. «Украина выполняет все контрактные обязательства,
формула цены – европейская, никакого эксклюзива и засады в этом
отношении для Украины нет», – сказал российский премьер. Он
отметил, что с переходом на рыночные отношения Украина
интегрируется в те отношения, которые «Газпром» выстраивает со
всеми европейскими потребителями.

В свою очередь, Тимошенко подтвердила, что Украина имеет
стандартный контракт, как и другие европейские страны. «И все
разговоры о том, что контракт плохой или хороший, не имеют
основания. Украина – независимая страна, и суверенитет невозможен
без рыночных отношений», – сказала она. Украинский премьер
подчеркнула, что впервые за 18 лет ее страна подписала
«настоящий, рыночный контракт, и это и есть укрепление
суверенитета». Тимошенко признала, что Украина в 2009 году
впервые за годы независимости вовремя рассчитывается за газ,
поставляемый из России. «Год у нас прошел абсолютно спокойно. Это
– первый раз за 18 лет, когда Украина заплатила
своевременно, и кризис этому не помешал», – констатировала
Тимошенко. По ее словам, своевременная оплата газа стала
возможной именно после подписания «стратегического соглашения» о
поставках российского газа на Украину и его транзита по
территории Украины в страны ЕС.

Владимир Путин, со своей стороны, выразил надежду, что
новогодний газовый кризис в отношениях России и Украины не
повторится. «Мы искренне рассчитываем, что все ранее достигнутые
договоренности украинской стороной будут выполняться. Со своей
стороны мы гарантируем их исполнение», – подчеркнул российский
премьер. Он отметил, что в газовой сфере у двух стран «есть
действующие механизмы и конкретные договоренности. Их четкое
соблюдение позволит обеспечить стабильную, бесперебойную работу
всей газотранспортной системы. Желательно встретить новый год без
каких-либо неприятных сюрпризов», – сказал глава российского
правительства.

Премьер-министра РФ на пресс-конференции по итогам переговоров
с Юлией Тимошенко спросили, как он относится к визиту на Украину
президента Грузии Михаила Саакашвили, проходящему в то время как
в Ялте встречаются главы российского и украинского правительств.
На вопрос, знает ли Путин о встрече Ющенко и Саакашвили, Путин
бросил: «Вы думаете, я слежу за всеми передвижениями, что ли?»
«Что можно еще посоветовать и порекомендовать? Двум президентам
лучше проводить ужин, если они будут ужинать, без галстуков.
Галстуки нынче в цене – не ровен час... Ну, вы меня понимаете», –
пошутил Путин. Тимошенко в тон ему ответила: «Владимир
Владимирович, я точно могу без галстуков проводить ужины», на что
Путин, намекая на обошедшие весь мир кадры августа
2008 года, на которых грузинский президент сосредоточенно
жует свой галстук, сказал: «Слопает гость Ющенко еще галстук».
Путин также отметил, что не знает, о чем могли разговаривать
главы государств, пошутив: «Бойцы вспоминали минувшие дни и
битвы, что вместе продули они».